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继1月中旬颁布不实探问呈文，无端指控中国通过补贴不公正主导造船业，损害美国甜头后，上周五（2月21日），美国商业代表办公室（USTR）针对中国海事、物流、造船等范畴揭橥了一项拟议通盘提案，并征采大多看法。
据途透社25日报道，这项提案妄图告急减弱中国造船商和运营商的气力，谋划对包含中国远洋海运集团（COSCO）等正在内的中国海运运营商、和筹办中国创设船舶的非中国海运运营商奉行用度征收与局限要领。提案拟对进入美国口岸的中国创设船只单次最高收取150万美元的所谓任事费；同时激发增补美国货色正在美国船舶上的运输量，运用美国修造船舶举行运输的运营商最高可得回100万美元的用度减免。
《华尔街日报》、《南华早报》描述，这项拟议要领正在国际航运业掀起轩然。业内人士纷纷警惕称，此举将打搅环球航运，最终反噬美国自己商业，给美国商业带来损害。
这提案看得我都无语了。有海事接头公司的首席实践官直言，倘若美国念大幅增补美国进口商的本钱，让美国出口落空逐鹿力，那么这项提案或者率会如其所愿。
遵照美国商业代表办公室颁布正在官网的联国公报，拟议的收费尺度起首针对中国海运运营商，无论其具有的船只是否正在中国创设，谋划对其具有的每艘船舶征收最高100万美元的单次口岸准入费，或是对进入美国口岸的每艘船舶的净吨位货色收取1000美元的单次用度。
而对筹办中国船舶的非中国海运运营商，将遵照船队中中国船舶的比例举行收费，单航次进入美国口岸的收费最高可达150万美元。看待中国船只占其船队50%或以上的筹办者，每次进港最高收取100万美元。中国船只的比例正在25%至50%之间，用度将降至75万美元；低于25%，用度则降至50万美元。
从中国订购船舶，或船舶估计正在将来两年内交付的海运运营商，同样被列入此次征收用度的鸿沟，他们将合用于与上述非中国海运运营商雷同的收费尺度。
提案还写道，通过美国修造的船只举行海运的运营商将得回任事费减免，已收取的任事费可按日积年退还，正在国际海运任事中运用的美国船舶每进入美国口岸一次，退还金额最高可达100万美元。
别的，这份提案还包含极少局限要领，央浼越来越多的美国出口商品必需由美国运营商筹办的吊挂美国国旗的船只运输。涉及的美国出口商品包含本钱货色、消费品、农产物以及化学、石油和自然气产物。
正在接下来的七年里，提案央浼将运输这类商品的美国船只比例从目前的1%普及到15%。提案中还增补了运用船只必需正在美国创设的央浼，届时这一比例将擢升至5%。
运用非美国修造船只的国际海运运营商还须要证据，其每年运输的美国产物中，起码有20%将运用吊挂美国国旗、由美国修造的船只运输。
正在其他拟议要领中，美国商业代表办公室还提倡局限中国国度交通运输物流民多音信平台（LOGINK）得回美国航运数据，或禁止美国口岸船埠运用LOGINK软件。
据报道，这项提案始于时任美国拜登当局旧年建议的对华海事、物流和造船业301探问，最终决计将由现任总统特朗普做出。美国商业代表办公室谋划于表地光阴3月24日就提案实质实行公然听证会。
《华尔街日报》指出，这项谋划给任事于环球最大商场的海运供应链带来巨震，将直接报复中国海运巨头中国远洋海运集团，以及马士基和地中海航运等已从中国造船坞采办了数十艘船舶的大型非中国航运公司。
遵照航运接头公司Linerlytica的数据，停靠美国口岸的集装箱船中约有17%是中国创设的。《南华早报》还提到，2024年中国的造船落成量占环球总量的55.7%，也便是说环球交付的船舶中有一半以上都是由中国船坞修造的。
这意味着通过口岸进入美国的大一面进口货色都将直采纳到巨额罚款，由于这些特殊用度大概会从承运人转嫁给托运人，并最终转嫁给进口商和出口商。 Linerlytica的呈文写道，美国试图禁止中国正在航运范畴的主导职位，但此举大概会揠苗帮长。
福克斯讯息网征引英国巨头机构劳埃德船级社的一份呈文也指出，这项提案将大幅增补停靠美国口岸的船只的本钱，这些本钱会通过附加费、更高的运费或租船合同条目转嫁给美国进出口商和消费者。
劳埃德船级社的呈文厉肃警惕称，这份针对中国海事、造船范畴的提案极具攻击性，是迄今为止特朗普当局对船舶运营商最大的经济勒迫。若提案获美国总统容许，将对美国悉数航运范畴的进出口商业爆发宏大影响。
呈文写道，集装箱航运公司正在每条美国航路中城市停靠多个口岸，这将使用度成倍增补。比方，亚洲-美国东海岸的集装箱航路平淡会停靠两到三个美国口岸，相当于每条航路万美元。
旧年，正在美国口岸停靠的商船中，中国修造的集装箱船、散货船、油轮和液化气船正在各自种别中所占比例均抵达两位数。这份呈文指出，倘若这份提案最终奉行，极少船舶运营商大概会思索为中国修造的船舶兴办一家独立的运营公司，同时运用另一家具有非中国创设船舶的公司来管造美国口岸停靠事宜，这将加快环球航运业瓦解。
至于运用美国船只的优惠待遇，劳埃德船级社也提出质疑：美国船坞自2017年此后就没有修造过任何一艘新油轮，1980年后更未造过液化自然气运输船，何讲大界造约船，以至是缩短交付光阴？
呈文以为，美国商业代表办公室的创议一经远远超越了工会最初的央浼，大概会告急打搅环球航运并推高本钱。呈文同时提到，这项提案大概会成为中美商业构和中的又一筹码。
我祈望大多计较将避免这种狂妄的活动，总部位于丹麦的航运接头公司Vespucci Maritime的公司首席实践官延森（Lars Jensen）表现，看待集装箱船而言，这项提案将导致本钱胜过起码10倍，和合税相似，最终仍将由美国的进出口商和消费者为此买单。
宇宙航运理事会（WSC）总裁兼首席实践官约瑟夫·爱德华·克拉梅克早正在旧年5月也曾警惕称，特殊的口岸用度将行动附加费转嫁给美国进出口商，大概将使生意和就业岗亭搬动到加拿大和墨西哥的口岸。
他当时直言，请愿者犹如将这笔用度视为一种筹集资金、强盛美国造船业的门径，就相像不是美国征税人工此买单似的。
2月23日，合于美国对我海事、物流、造船等范畴揭橥拟议局限要领，我商务部讯息谈话人回应表现，中方鞭策美方推重到底和多边规矩，终止过错做法。中方将亲近合心美方动向，并选取须要权术保卫自己合法权力。
谈话人表现，2024年3月此后，中美两边已就美对华海事、物流和造船业联系探问展开多轮疏导。中方屡屡声明对301探问观念，并供给中方态度非文献，央浼美方回归理性客观，终止将美国内物业进展题目甩锅到中方头上。但缺憾的是，美方仍旧独行其是，正在过错的道途上越走越远。
此前美对华加征301合税已被世贸机合专家组裁定违反世贸规矩，受到繁多世贸机合成员驳倒。美方出于国内政事须要，滥用301探问权术，是对多边商业体例的进一步作怪。美方提出的征收口岸费等拟议局限要领损人害己，不光无法强盛美国造船业，反而会普及与美国联系航运门途运输本钱，增补美国内通胀压力，低落美国商品环球逐鹿力，损害美国口岸、船埠运营商和工人的甜头，美国内对此也有很大驳倒声响。相合国度和机合也对美方探问表现驳倒和不满。
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